"Их задача давать гражданам объективную информацию об остальных властях и состоянии гражданского общества" это и есть типичная инструментальная задача. Точно также как задача молотка "правильно наносить удары по гвоздю или иной поверхности". инструмент властью не бывает, только ее транслятором